二龙回族乡、各民族村，各宗教团体：
为扎实有效地开展创先争优活动，根据县委办《关于转发〈县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（定办发[2010]24号）精神，结合本部门实际，制定如下实施方案。
一、 创先争优活动的具体要求
按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“为科学发展做表率，为追赶跨越作贡献，为定远崛起争先锋”为主题，以沈浩同志为榜样，准确把握“围绕中心，服务大局；突出特色，务求实效；与时俱进，改革创新；城乡联动，整体推进”的原则，重点在以下四个方面取得实效。
（一）推动科学发展，促进机关建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，推动党的建设更好地服务党和国家工作大局，服务机关中心工作。以开展创先争优为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成果。
（二）丰富活动内容，加强队伍建设。以创先争优活动统领正在开展的各项工作。切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象；把创先争优活动与效能建设有机结合起来，转作风、强素质、优服务、尽职责、促发展，努力实现办事效率最高、服务质量最好、政治生态最优的目标；把创先争优活动与创建学习型机关有机结合起来，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关干部队伍。
（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导机关党组织和党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。
（四）加强基层组织，激发创争活力。按照要求认真贯彻机关党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高机关党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。
二、创先争优活动的主要内容
创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五个带头”为主要内容，以“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋”为实践主题，开展机关创先争优活动。结合本单位正在做的事情为中心，紧紧围绕皖江城市带承接产业转移示范区建设等一系列重大战略的实施。
把大力弘扬沈浩精神贯穿创先争优活动全过程，组织广大党员学模范、见行动，在增强服务意识、提高能力素质、提高工作效能上下工夫。重点围绕提高党建工作水平，更好服务经济社会发展来开展创先争优活动。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。
三、着力抓好的几项工作
创先争优活动按照动员部署（2010年5月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作。
（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造书香型机关，引导党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。
（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。总结推广在组织人事部门开展的“讲党性、重品行、作表率”活动做法与经验，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。
（三）深化效能建设。以争创效能建设先进单位为载体，进一步推动效能建设。通过多种手段，抓好效能建设各项任务的落实。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。
（四）推进城乡结对共建。要切实把城乡结对共建活动落实到实处。采取请进来与走出去相结合的方式，逐步建立与共建单位组织活动联谊、党员队伍联动、干部教育联培、资源利用联享、人才队伍联管、改革发展联手、社会和谐联建的工作机制。
（五）设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。有计划地确立一批党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。
四、创先争优活动的几点要求
（一）明确责任，加强领导。为加强对本部门创先争优活动的领导，成立委（局）创先争优领导小组，下设办公室，并结合实际制定具体实施方案，加强领导，统筹安排，精心组织，抓好落实。
（二）强化指导，确保效果。委（局）领导干部结合分管工作，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，有计划有步骤地进行指导督促。
（三）注重宣传，搞好表彰。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰在创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
（四）统筹兼顾，促进工作。把开展创先争优活动与各项工作紧密结合，实现两不误、两促进。健全完善科学发展长效机制，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。
2010年6月10日
